第441章 改革开放（五）

【1978年12月，十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来。

 

改革开放的伟大决策，从这一刻正式确定下来开始实施。

 

改革先行，开放跟进。

 

首先进行改革的是农村。

 

1978年11月24日，安徽省凤阳县小岗村，18户村民在一纸分田到户的“秘密契约”上按下了鲜红的手印，在严禁资本主义露头的时代尚未迎来决定性政策改变时，便大胆冒着风险率先实行“包干到户”，开启了中国农村改革的先河。

 

这份秘密协议的原文内容为：

 

［我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不再向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部坐牢杀头也甘心，大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。］

 

中国自革命伊始，就再不缺敢于逆行的抗争者。

 

他们的大胆既是基于实际问题敢于实事求是，延续了革命敢为天下先的伟大精神，也是在当时连温饱都犯难的情况下，不得不迈出的大胆一步。

 

其意义非凡的一个重要明证，就是小岗村秘密协议是11月24日定下的，而解放思想推动对计划经济进行改革的伟大决策，是同年12月会议讨论后确定下来的。

 

这一次，是人民走在了国家的前面。

 

这里要解释一下什么是包干到户，为什么在当时私自进行有那么大的风险。

 

包干到户最重要的一点就是取消了生产队的统一经营和分配。

 

每家农户自行安排生产和经营，只要交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。

 

（上交公粮好理解，留足集体的，则是指农村集体是大家共有，那么村里修建和维护道路、水利设施、学校、卫生所等公共设施，还有救助贫困家庭、老年人福利保障，以及村干部的办公费用等等支出就需要大家共同承担。

 

不过现在国家经济好了，有钱了，集体所需支出国家给承担了，新生代也就没有接触到生产生活原来还需要上交集体一部分。）