第8章 证监会新规：首次明确“飞行检查机制” 提升检查比例至1/3(第2页)

 除了现场检查规定的修订，证监会还对《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》进行了修订。新规定要求辅导机构制定辅导环节执业标准和操作流程，督促辅导对象准确把握板块定位和产业政策。这一举措有助于引导企业根据自身实际情况选择合适的上市板块，避免盲目追求上市和过度融资。同时，规定还明确了辅导监管要关注首发企业及其“关键少数”的口碑声誉，拓展发行监管信息源，这有助于更全面地评估企业的信誉和经营状况，降低市场风险。

 值得一提的是，证监会此次新规还突出了对中介机构的监管责任。中介机构作为资本市场的“看门人”，其执业质量直接关系到市场的公平性和透明度。证监会要求中介机构建立常态化滚动式现场监管机制，压实“看门人”责任，确保其在企业发行上市过程中发挥应有的作用。同时，对于存在重大过失、违反廉政纪律的上市委委员和审核注册人员，证监会将终身追究其党纪政务责任，这无疑进一步强化了监管的严肃性和有效性。

 除了加强监管责任外，证监会还提出了一系列具体措施来提升上市公司质量。

 首先，在上市前要求企业建立现代企业制度，合理规划募投项目资金规模，并禁止突击式的“清仓式”分红。这有助于确保企业具有稳定的经营基础和良好的财务状况，为投资者提供更加可靠的投资标的。