第713章 众议席分
方敏端坐在方腊塑像的左脚下的主座，她是方腊遗孤、明教圣女，对内代表明教正统，对外则象征着新朝的合法性。她扫视众人，声音沉稳：「今日国会正式开幕，各位都是大明的奠基者，未来的一切，都将由我们在此决定。」
众人颔首，眼中闪烁着激动与期待。
王士元站起身，轻轻敲了敲桌面。「首先，我们要讨论的第一件事——国会的职能与权力范围。」
「我们这个国家，是不再立活人为皇帝的。」大法官包完缓缓道，「那么，国会将如何治理国家？是以元首制为核心，还是由内阁议政？」
「应该确立国会两院为最高立法机关！」吕将沉声道，「但执行政务的机构，是否要设一个执政官，还是完全由内阁负责？」
「国会掌握立法，责任内阁负责执行，这没问题。」魏浩点头，「但关键在于，责任内阁应当由谁来选出？」
文锋接话：「我们这次选出的国会代表，除了旧士人，也有工商、军旅、教派的代表。但以后呢？如何确保未来每一届国会，都能真正代表全国军民？」
「此事关乎国会的合法性。」巩平补充，「若不能确保国会是由有行为能力的全体国人选出的，而只是由既得利益者垄断，那么，这个国体也只是换汤不换药。」
众人陷入沉思。
「要我说，还是应该设立元首制。」袁经开口，「国家不能群龙无首，元首由国会任命。」
「不行！」武靖当即反驳，「这不就变成换了一个名字的皇帝？与其设立元首，不如采取内阁责任制，内阁大臣由国会产生，国务大臣负责行政，受国会监督。」
「这样的话，行政会过于分散，遇到紧急状况怎么办？」熊风皱眉。
「所以要设立一个战时紧急机制。」贾路分析，「在和平时期，内阁负责布政，但在战时，国会可以授权临时总理大臣，集中权力应对战争。」
「这样一来，便不会陷入无休止的内耗。」强明赞同，「但如何避免总理大臣扩权，成为新一代的皇帝？」
「这就需要国会设立弹劾问责机制，限制总理大臣的权力。」纪猛建议。
「或者，我们可以设置固定任期，并规定战后总理大臣必须交还权力。」娄高补充道。
众议院代表席次的分配问题正式提上议程。这是影响深远的制度设计，决定了未来明国各地的权利影响分布，因此所有人都格外慎重。
方敏宣读最新统计结果：「根据人口与区域影响力，第一届众议院的总席次如下：