第516章 舟山议律(第2页)

 陆朝西点头道：「教主所言极是。上海滩最近几年繁荣迅速，但也招致一些不法分子的觊觎。我设立了巡逻队，并与周边水师保持密切联系，确保秩序。此外，租界中的工坊已能生产一些基础日用品，大大减少了对外依赖。」 

 朱天权则沉声说道：「对马、佐渡虽是租界，但却是鲸海门户，兵力尤为重要。我已加强巡逻，并在岛上设立烽火台，随时与海上联络。同时，与附近的渔民达成协议，提供军粮和情报。」 

 一番交流过后，方梦华环顾众人，郑重道：「今日所议，皆为经验之谈。东海诸地是我们的根基，各地需守望相助，共同进退。接下来，我会根据你们的治理特点，进一步优化资源分配。愿诸位再接再厉，东海的明天将更辉煌！」 

 众人齐声应诺，大堂内气氛热烈。外头海风愈发猛烈，涛声滚滚，如同为这场议事会增添了无尽的动力。方梦华站在堂前，手中摊开一卷笔墨手书的文稿，目光环视四方，众人屏气凝神，静待教主的发言。 

 「诸位，」方梦华环视众人，语气平和却掷地有声，「如今我明教势力所及，已不仅限于舟山一隅，而是包括北海道、东海道等数百万人的跨度几千里的广阔疆域。再往后，若在中土立国，更要面临千万百姓的治理难题。靠个人之智或权威解决细枝末节，终究不可长久。唯有以法律为基石，明确权责，方能长治久安。」 

 倪文英第一个点头应和：「教主所言极是。治理民众，最忌因人废法。明教地盘日渐扩大，今日立法便是为未来奠基。」 

 方梦华语调不疾不徐却充满力量，「随着我教治下的版图日益扩展，人口与事务的复杂性也愈加显现。我们不可能永远依赖一人或几人的英明神武来处理千头万绪的事务，也不能仅凭感情与经验去裁决万千民生。若要长治久安，法治乃是根本。」 

 江华租界都督沈千山率先点头，起身道：「教主所言极是。江华岛人口稠密，事务繁杂，每日呈交的诉讼和纠纷不计其数，若无章可循，府衙往往难以兼顾公正与效率。」 

 舟山市长包完随即站起，手中捧着一卷手抄的《大宋律》。他拱手道：「这便是我根据记忆默写的大宋律全文。大宋律虽称完善，但毕竟成书多年，许多条款早已与实际脱节，甚至存在明显的不公。例如律法对豪强宽容，对平民严苛，刑罚繁重却缺乏程序正义。」 

 方梦华微微一笑，接过那卷《大宋律》，翻开几页，随后说道：「包市长的辛苦可谓功在当代。本座也结合大宋律和明教实际需求，起草了一部《民法典》。这部法典初步草拟了土地、婚姻、交易、契约、刑事等方面的规则，旨在保护百姓权利，同时规范官府行为。」 

 说罢，她展开一幅长卷，将《民法典》（草案）中若干条款投影在众人眼前：「比如，《民法典》第二章第五条明确规定：任何土地买卖需签署书面契约，并在地方政府备案，防止因口头协议引发纠纷。又如第七章第十二条：凡是涉及刑事重罪的案件，必须以公开审判方式进行，由陪审团参与裁定事实。」 

 「陪审团？」柴进皱眉问道，「教主，此法新奇。请问陪审团如何选拔？百姓参与审案是否会导致混乱？」 

 方梦华微笑解释：「陪审团制度的设立，意在增强裁决的公正性。以往案件由官府单独审理，难免存在偏颇或疏忽。但若能让百姓选出德高望重的乡绅、商贾，甚至普通农人参与案件事实的审查，裁决便更接近公平。当然，陪审团仅负责裁定事实，法律适用仍由官府掌握。」