第六章 攻略山东（二）
周en来注意到邓演达的表情，便含笑问道：“择生兄，是不是有什么提议？”
邓演达点点头：“现在这部宪法应该重新修订，这点毫无疑义，不过，en来，现在这个时候合适吗？”
李济深一下想起最近的舆论，虽然陈g攻克菏泽为gcd增添了不少光彩，可毕竟是国民党主导的反攻，津浦路重镇蚌埠、宿县都是国民党部队光复，蒋介石的声望正如曰中天，现在在政治上发动进攻？合适吗？
“择生兄的顾虑也是我的顾虑，不过，择生兄，如果庄文革光复山东，那个时候再提出这个议案，面临的问题不是更大。”周en来轻轻叹口气，延安要求立即采取行动，最好能在光复山东之前在参政会提出这个议案，周en来数次回电，希望推后议案的时间，可延安认为，光复山东之后，蒋介石的声望将进一步上升，那时就更没有把握。
必须要说明的是，参政会并不是美国的众议院参议院或者英国的下院，参政会的议案和决议对国民政斧没有约束力，不过参政会是各党派都参加的机构，是国民政斧团结全国各党派的标志，它通过的议案决议，具有很大的影响力。
“恩来，我的意见是，宪法问题暂时延后，”邓演达斟酌着说：“我的意见是，我们现阶段应该提出的是参政会改革方案，我们没有议会，参政会应该成为我们的议会，国民政斧参政会应该象渝城参政会那样，拥有立法权。”
在从中央到地方的所有参政会中，渝城参政会是个例外，渝城参政会拥有相当大的立法权，虽然没有美国众议院的权力大，但却不是国民政斧参政会那样的摆设，而且渝城参政会的参政员不是政斧委派，而是民众选举，而且除非犯法，政斧无权罢免。
渝城参政会的权力让国民政斧参政会的参政员们非常羡慕和妒忌，很多国民政斧参政员要求竞选渝城参政员，可让他们郁闷的是，他们竟然没有资格，渝城参政员的竞选人必须有渝城正式户口，必须在渝城居住满十年，这条规定卡死了大多数后退到的难民的参选权。
明煮政团同盟的张澜、沈钧儒、罗隆基等也早有意对参政会实行改革，仿照渝城参政会进行改革，为此张澜罗隆基曾在报上公开发表过类似的观点，可当时这个观点没有得到gcd和民革（国民党革命委员会）的支持，因为这两党认为，渝城式的参政会也不能限制国民党的读才。
“我的想法还不是很成熟，”邓演达看着周恩来和李济深，后者的神色中有些纳闷，他略有些歉意的说：“正是因为不成熟，所以还没有与任公商议，也没在党内讨论。”